作为联合国塑料污染谈判INC-5期间“重新思考塑料生命”主办国（韩国）官方系列活动之一，2024年11月27日由绿色再生塑料供应链联合工作组（GRPG）、中华人民共和国生态环境部对外合作与交流中心（FECO）、清华苏州环境创新研究院、中华环保联合会联合主办的“重塑塑料价值链的未来：产业和商业的循环路径”边会，如期在韩国釜山召开。本次边会邀请了来自中国政府、全球产业界、学术界和国际组织等各方代表，展开对话和交流，希望基于“解决塑料污染问题需要整个价值链的合作”的共识，探讨塑料污染治理的创新解决方案，特别是产业和商业上可持续可落地的循环路径。
依据第五届联合国大会的决议和计划，11月25-12月1日召开的关于解决塑料污染的第五次政府间谈判（INC-5）是授权期限内完成具有法律约束力的国际塑料文书谈判的最后一次会议，受到成员国和国际社会各界的广泛高度关注，各方对在釜山完成谈判抱有较高期待。中国由生态环境部牵头，外交部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、商务部等部门及有关研究机构和行业协会共同参与的代表团参加会议。
11月27日边会活动发言嘉宾合影
GRPG作为中国塑料产业链的代表，希望携手各利益相关方共同促成该国际文书的达成，开启全球塑料污染治理的新纪元；同时GRPG希望在釜山开启与更广泛的国际交流，一方面了解国际最新进展，推动中国塑料产业链深入融入全球塑料循环经济；同时展示中国塑料产业链在污染防止和循环经济领域的实践与成果，为全球贡献中国智慧、发出响亮的中国声音。
在开幕致辞环节，生态环境部固体废物与化学品司温雪峰副司长指出，塑料本身不是污染物，导致塑料污染的主要原因是塑料废物的不当管理。解决塑料污染问题不仅是固废管理与污染防治工作的重要进程，也是对应对气候变化与生物多样性保护的重大贡献。中国在治理塑料污染方面有丰富的经验，一方面在法律法规和政策层面注重塑料环境治理，另一方面强调可持续生产和消费，在治理过程中重视塑料产业全价值链的管理。
工业和信息化部节能与综合利用司莫虹频处长表示，中国一直积极采取措施推进绿色制造，打造绿色工厂，推行绿色设计，构建绿色产业链，加大绿色塑料产品供给。中国也在加强再生塑料领域的技术创新，积极培育一批规范条件企业，推动再生塑料在多行业多领域的高值化利用。
清华苏州环境创新研究院么新副院长在先导发言中提出解决塑料污染，必须要重构塑料循环经济链条，对塑料制品的设计、生产、销售、使用、废弃、回收、循环利用、处置等环节进行系统性规划，充分发挥政府、生产者、使用者及其他利益相关方的作用。政府必须在塑料循环链条中发挥主体作用，加快规则制定，完善回收体系建设，加强循环利用和规范处置能力建设；生产者要开展生态设计、使用再生材料，采取措施促进废弃物回收；必须进一步增强使用者的责任和意识。
“终结全球塑料污染，要提出更加量化的循环经济目标，大幅提升全球塑料循环利用率和规范处置率，将塑料废物泄露量从目前的22%降低到5%、甚至2%以下。建议将再生塑料等再生材料纳入全球碳市场和国家自主贡献（NDCs），构建基于国情的规范回收体系，提升循环利用和处置能力建设。”他特别强调。
国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司资源利和循环经济处楼鹏康副处长表示，中国通过建立有效的塑料污染控制体系，在塑料污染源头管控、塑料垃圾清理能力、废塑料再生利用、建立可复制可推广的先进治理模式方面已采取了诸多行动，取得重大成就。他呼吁各国应凝聚共识，汇聚合力，加快推动国际塑料污染治理工作谈判进程，在谈判中尊重各国国情实际；坚持问题导向，对不同种类的塑料制品采取分类管控措施；秉持全链条治理的理念，在生产侧推广绿色设计，在消费侧鼓励发展替代产品，在处置侧大力推进废弃物回收利用。
国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司
资源利用和循环经济处楼鹏康副处长
中国石油和化学工业联合会国际交流处处长满娟分享了产业界在塑料污染治理及循环经济建设方面的探索与实践，她表示：“在中国塑料污染治理的大框架下，产业需要探索出一个兼具可持续性和竞争力的模式来落地实施循环经济，为此我们要携手建立一个循环生态，生态中的每个环节都要做出相应的改变与调整来使得整个体系互相适配。”同时，她也介绍了中国产业界通过绿色再生塑料供应链工作组（GRPG）这样一个协同工作平台开展的实践案例，针对软包装、工业包装、农业地膜，以及车用塑料这几个具有代表性的场景，所进行的卓有成效的循环生态建设，令与会嘉宾印象深刻。
绿色再生塑料供应链联合工作组副主任侯聪介绍了GRPG在构建完善的绿色塑料产业链标准体系方面取得的成果，主要包括在塑料产品生态设计、再生塑料应用、产品碳足迹等三大领域。通过五年的研讨和产业实践，GRPG构建了“双易指南”、绿色再生塑料标准、再生塑料碳足迹方法学等一系列标准规则及配套标识，得到了中国塑料产业链的高度评价和积极采用，其中双易指南和绿色再生塑料标准还将作为未来相应国家标准的制定基础。GRPG将与国内外塑料产业链同仁一道，积极响应构建塑料循环经济的全球趋势，共同努力进一步完善绿色塑料标准体系，为减少塑料污染做出积极贡献。
绿色再生塑料供应链联合工作组（GRPG)副主任侯聪
终结塑料污染需要多利益相关方的参与，在主题讨论环节，主办方邀请到企业、行业协会和国际组织的代表，Kmart澳洲亚太区高级可持续发展经理马一春、中国石油和化学工业联合会化学循环组组长蔡琳嘉、中国物资再生协会再生塑料分会秘书长王永刚、终止塑料废弃物联盟（AEPW）循环解决方案首席顾问Martyn Tickner一同讨论促进塑料全生命周期循环经济发展的驱动因素与抓手。发言嘉宾们从品牌商零售商的实践、循环商业模式与回收技术的发展、塑料废弃物回收利用行业近况与挑战、塑料价值链国际合作与项目落地等角度分享了洞见和经验。同时，也针对INC-5谈判进程中的一些核心议题，例如塑料产品的生态设计、塑料废弃物管理、生产者责任延伸制度等话题提供了丰富的观点，也向接触组（Contact Group）1和接触组2提出了建设性的建议。
Kmart澳洲亚太区高级可持续发展经理马一春（左二）、中国石油和化学工业联合会化学循环组组长蔡琳嘉（左三）、中国物资再生协会再生塑料分会秘书长王永刚（右二）、终止塑料废弃物联盟（AEPW）循环解决方案首席顾问Martyn Tickner（右一）
全场活动由绿色再生塑料供应链联合工作组（GRPG）副主任高杨主持。
绿色再生塑料供应链联合工作组（GRPG）副主任高杨
塑料公约对全球塑料污染治理意义重大，不仅能为各国提供一个共同遵守的行动框架，而且通过国际间的合作与协调，将促进形成塑料污染治理的全球性解决方案。在其指导下，各国政府、产业、民间组织等能够更加有效地合作，并将大大提升公众对塑料污染问题的科学认识，激发社会各层面的参与热情，从而形成一个全方位、多层次的综合性塑料污染治理体系。
塑料污染治理是一项需要多元主体共同参与的环境行动，各方在议题行动中的经验教训和最佳实践，都为谈判中的各国代表提供有益视角、科学支撑和决策参考，从而促进在地方、区域和全球范围内采取有效和渐进的治理行动。中国在塑料污染上的顶层设计、体系研究、产业实践、社会机构的共同推动等系统性举措，不仅提升了中国在塑料污染治理方面的成效，也可以为全球塑料污染治理贡献思路和解决方案。未来中国将继续与国际社会通力合作，共同推进塑料公约的达成，以期在全球范围内解决塑料污染问题。
